卓荣泰：普发 1 万需举债千亿台币！研究显示普发现金效果比消费券还差

日前立法院通过国民党版本法案，将要在十月底前全民普发 1 万元现金。今日 (17 号) 行政院长卓荣泰出面说明，他表示近年超征税额约 1 兆 8707 亿元，但扣除给地方政府、移拨特种基金、还债、先前战机与疫情的特别预算等，目前可用余额剩下 4436 亿元。若照国民党版本普发 1 万元，还需举债 1014 亿元。他也指出立法院并没有依法征询行政院意见就擅自增加支出，此举已违宪。

国民党版本预算大增 1350 亿台币，新增普发 1 万现金

据报导，为因应川普关税政策带来的国际局势变化，行政院于今年 4 月 24 日提出《因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例》草案，原始预算规模为 4,100 亿元，涵盖国土安全韧性丶经济产业支持丶社会支持 (台电补助丶健保劳保基金及弱势照顾) 三大面向。

对此蓝绿白三党皆提出各自的方案，最终国民党版本挟人数优势通过。与立院版本不同的是，国民党版本总预算从 4,100 亿元增加至 5,450 亿元。删除原先补助台电的 1,000 亿元，并改为全民普发 1 万元现金，并且须于今年 10 月 31 日执行完毕。

国民党立院党团认为该比照新加坡丶韩国发钱振兴经济

对此国民党立院党团表示 113 年中央政府税收超征新台币 5,283 亿元，近年税收累计超征超过 1兆 8700 多亿元新台币，应比照新加坡每户家庭发现金 800 星元(约新台币 1 万 8 千元)、韩国 5 月发行 4000 亿韩元消费券、898 亿韩元代金券的抢救经济政策。而删除 1000 亿元台电拨补预算，是要求行政院好好面对错误的能源政策。

政大教授连贤明研究：普发现金对振兴经济效果最差

不过关于发钱就能抢救经济的言论，国立阳明交通大学科技法律学院特聘教授林志洁就痛批过去发钱都是有配套有正当性有希望达成的目的。

马英九总统时发放消费券，是因为当时发生2008全球金融海啸，经建会建议用消费券发放方式，希望对GDP能有所贡献。

蔡英文总统任内，一次是全球疫情肆虐，发放三倍券和五倍券来帮助商家，希望刺激消费。一次是疫情后，考虑百工百业都需要复苏，加以财政管控得宜，所以编列预算来发现金。

对此政治大学财政学系教授连贤明也表示比较 2020 年的「振兴三倍券」、2021 年的「振兴五倍券」以及 2023 年的「普发现金」发放后刺激消费的政策效果。要用一千元换的三倍券效果最好，五倍券振兴经济的效果次之，发现金的效果最差，大家都拿去存起来了，根本无法振兴经济。

林志洁表示：第一，由行政院来编列预算，立法院审核。第二，有正当理由例如金融海啸或全球疫情。第三，有配套措施，例如以加倍券方式由政府补贴，民众花一百元可得到三百元商品价值等方式，来振兴产业或挹注商家，刺激消费。

她指出现在这种全民普发一万元，全部不排富，住豪宅的人一家六口可领六万，亦无规定要消费、去哪里消费、来让商家可以赚钱，大家可能拿了也就存放起来，对活络经济毫无帮助。她质疑这种普发现金的政策，除了国民党自己以为可以拯救 7 月 26 的罢免投票以外，没有其他目的。

行政院长卓荣泰：普发 2300 亿需举债超过千亿台币

行政院长卓荣泰今日 (17 号) 表示，民国 110 年至 113 年的课税收入方面，实征数多于预算数约 1 兆 8707 亿元，但扣除给地方政府、移拨特种基金、还债、先前战机与疫情的特别预算等，目前可用余额剩下 4436 亿元，但立法院通过的特别预算版本纳入普发现金，金额达到 5450 亿元，预估需举债约 1014 亿元。

卓荣泰也表示，依照宪法第 70 条、预算法第 91 条规定，当立法院要用法律案与预算案增加行政院支出时，必须先行征询行政院的意见，但立法院并没有这样做，因此已经违宪、违法。

时代力量王婉谕：坚决反对不排富丶不清楚政策目标的滥发现金

对此时代力量党主席王婉谕表示不管是哪个政党，她都坚决反对普发现金的政策。她认为不排富、不清楚政策目标的滥发现金，就是在浪费国家资源，根本刺激不了经济，只是讨好选民。她认为这 2300 亿，可以做超多事情，公托、公幼、安置、社工、扶助贫穷等。但这些事情，国民党通通都想不到，只想着要洒钱、买票、救罢免。她更是痛批这样的政党，连当在野党的资格都没有。

沈伯洋：编预算权责在于行政院

而民进党立委沈伯洋也从宪政分际的角度批评国民党的作为，他表示行政院要依法行政，但法律是立法院制定；如果立法院只要做了什么，行政院都要执行，那这个国家只要有立法院就好。这就是为什么宪法规定有一些权责是在行政院，不在立法院。编预算就是行政院的权责。这也是为什么以前行政院的确有为了振兴经济而发现金的措施，但这个不是立法院发动的。

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